• 集团深化人力资源改革纪实
  • 为企业发展注入人才“活水”

    当前,集团正行驶在高质量转型发展的“高速公路”上。

    “人员存量大、人员结构不合理、高层次人才相对短缺等弊病已成为集团高质量转型发展的‘绊脚石’,人力资源改革势在必行。”8月29日,集团人力资源部有关负责人说。

    击水中流处,改革正当时。

    集团领导对人力资源改革高度重视。集团党委书记、董事长李毛指出,人力资源改革是集团践行初心使命的迫切需要,是产业优化升级的迫切需要,是煤矿安全高效发展的迫切需要,也是高质量转型发展的迫切需要,不改不行,动作慢了也不行,必须增强紧迫感和使命感,打破思想局限,力度再大一点,步子再快一些。

    集团总经理杜波也多次在重要会议上,对人力资源改革等重点工作提出要求。

    不改是一潭“死水”,改了就是一渠“活水”。

    面对种种弊病,集团坚持贯彻落实“六个坚持”“四个必须”,以新发展理念为指导,突出质量效益这一中心,“干”字当头,下大力气补短板、强弱项、增优势、促转型,从总量控制、结构调整、强化激励、提升培训、夯实基础等方面全方位推进改革,大胆开启人力资源破冰之旅。

    招纳有贤之士,给予优厚待遇;打通内部流通渠道,实现职工能进能出;摘掉身份标签,创造能者上的公平环境……今年以来,集团连续出台了17个人力资源改革文件,数量之多、频率之高、力度之大,前所未有。

    “我们通过大刀阔斧地改革,逐步形成能者上、平者让、庸者下的竞争格局和优胜劣汰的选人用人机制,为集团打造具有全球竞争力的世界一流能源化工企业提供人才支撑。”集团人力资源部有关负责人说。

    控总量、优增量

    ——做好人力资源“加减法”

    今年以来,集团人力资源部在广泛深入调研、多方征求意见的基础上,制定了人力资源十年规划,力争到2028年,将从业人员总量控制在10万人以内,使人员总量与经营状况相适应,持续提高劳动效率。

    对此,集团严把入口关,专门制订了年度人员控制计划,出台了相关政策措施,要求各单位按照“因岗定人”“因事设岗”的原则,按需增加岗位和人员,做到人岗匹配,最终形成用工按需求、晋升凭能力、岗位靠竞争,能上能下、能进能出的市场化用工机制,在保证正常生产运营的基础上,逐年减少用工总量,提高劳动效率。

    企业发展势必会带来人员的“新陈代谢”。在控员、减员的同时,集团通过精准引才,优化人才增量,构筑人才高地。

    “当前,集团正站在高质量转型发展的重要历史关口,对知识型、技能型、创新型人才的需求,比以往任何时候都更为迫切。”集团人力资源部有关负责人说。

    大力招聘高端院校优秀毕业生,犹如开通“明渠”、引进“活水”,能够迅速为企业本土人才成长注入强劲动力,有助于集团构建更加高端完备的人才梯次结构,形成人才辈出、人尽其才、人尽其用的生动局面。

    今年集团制定下发了《关于集团招聘高端院校优秀毕业生的意见》和《关于下达2019年高端院校优秀毕业生招聘计划及招聘工作安排的通知》,出台了一系列举措,以吸引高端人才“落巢”。   

    3月至4月,集团领导带队,赴招聘生源较为集中的9所“双一流”院校参加了春季校园招聘会。为了让有意向的学生深入了解集团高质量转型发展的成绩,5月,集团组织华东理工大学应届毕业生到集团能源化工研究院、联合盐化公司、尼龙科技公司等单位现场参观考察。截至目前,已办理入职手续和签约手续的有56人。对另外54名有意向的学生,集团正积极争取。

    “近期,我们正在与中国矿业大学商谈,打算邀请有到集团就业意向的学生前来参观考察。”集团人力资源部有关负责人说。

    功以才成,业由才广。“下一步,我们将紧紧围绕集团核心产业需求和长远发展规划,加大高端人才引进力度,力争每年招聘100名高端院校优秀毕业生,为集团加快建成具有全球竞争力的世界一流能源化工企业提供强有力的人才支撑和智力支持。”集团人力资源部有关负责人说。

    此外,本着“爱才、惜才、重才”的宗旨,8月22日,集团出台了《关于混合所有制企业自主招聘员工的指导意见》,进一步规范混合所有制企业人力资源管理,充分激发自主招聘职工“成才”的主动性,为优秀的自主招聘职工拓宽成长渠道,使他们大有作为。

    盘活存量

    ——优化人力资源配置

    盘活存量是缓解“人才之渴”的重要途径。

    今年以来,集团大力实施人才强企战略和全员素质登高工程,增强本土人才造血功能,稳步推动煤矿人员向非煤产业战略性转移,为企业发展从源头注入活水。

    6月18日,随着363名煤矿转岗职工培训班开班,集团实施的“百千万”工程正式“破土动工”,随之而来的将是百名教授进工厂、百名技师上讲台,千名学子下车间,万名矿工大转岗。

    “百千万”工程是今年集团加强教育培训工作中的一项配套改革措施。

    面对部分基层单位存在的对教育培训工作摆位不高、重视不够、基础薄弱等弊病,集团下发了《关于加强教育培训工作的意见》,明确了教育培训工作的指导思想、目标任务,推出了配套改革措施,向顽疾“亮剑”、向病灶“开刀”。

    针对新入职职工素质不高、现场作业职工实际操作技能不强的问题,集团出台了《全面推行企业新型学徒制实施办法(试行)》,规定自2020年起,在集团新招录职工、转岗职工,以及应用新技术、新设备、新工艺的职工中,全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,对劳动用工制度作了重大改革。

    “我们已对进入职业学院培训的363名煤矿转岗职工和煤矿智能化工作面职工试点推行企业新型学徒制。”集团人力资源部有关负责人说。

    此外,集团通过内部公开招聘等方式,不仅推动煤矿人员向非煤产业战略性转移,为产业结构调整提供有力支撑,还畅通内部流通渠道,盘活存量,让人力资源动起来、活起来、强起来,既有效避免冗员,又形成合理的人才梯队。通过公开招聘和协调单位间余缺调剂,截至目前,已有3039名煤矿职工调整至非煤产业。

    科学分配

    ——发挥激励导向作用

    薪酬是人力资源管理中一个重要的工具。集团通过灵活运用薪酬这一关键工具,有效调动了基层单位创效增收的积极性,激发了广大干部职工干事创业的热情,收到了“一子落、满盘活”的效果。

    今年年初,集团实施新的工资总额管理办法,下放工资分配自主权,充分发挥薪酬的杠杆作用,实现职工工资与经济效益同向联动、能增能减,使不同行业、不同企业和企业内部各类人员之间的工资关系更加合理。

    为进一步改进工资总额管理办法,集团下发了《关于改进部分原煤生产单位2019年工资总额管理办法(试行)意见》,并于4月1日起,将一矿、六矿、朝川矿、平禹煤电公司作为试点单位。与原办法相比,新办法取消煤质和标准煤产量联动指标,增加人均标准煤产量、开拓进尺和人员控制计划联动指标,更加突出以质量效益为中心的生产经营理念。

    为配合此次薪酬体系改革,试点单位根据实际情况,进一步完善了内部工资分配办法,建立了合理有效的工资分配机制,实现了以绩定薪、以效取酬,充分发挥了分配的激励导向作用。

    六矿有关负责人告诉记者,该矿在工资分配上加大向苦脏累险岗位的倾斜力度,同时将职工收入与矿井效益挂钩,充分体现“幸福是奋斗出来的、质量效益是干出来的、工资是劳动挣来的”价值理念。“过去一线岗位人员流失快,大家都不愿到一线去工作。新的薪酬体系打破了过去的‘平均主义’,体现了多劳多得。现如今,许多年轻职工主动申请到一线工作,职工的工作积极性也高了。”该矿有关负责人说。

    据了解,集团彻底下放工资分配自主权后,尽管在一定程度上调动了单位创效增收的积极性,但同时也存在着内部工资分配办法不完善,奖励项目较多且发放的人员范围相对集中,中层管理人员与职工工资关系不尽合理等问题,一定程度上影响了职工工作积极性和职工队伍的稳定。

    为了构建合理的薪酬制度,使各类人员之间的工资关系更加科学,集团下发了《关于规范集团二级三级公司中层管理人员工资分配的指导意见》,坚持按劳分配和效率优先、兼顾公平的原则,形成有效的分配激励与约束机制,充分调动各方面的积极性,促进企业质量效益的提高。

    此外,集团重新明确企业负责人薪酬构成,对企业负责人原薪酬体系进行补充和完善,构建中长期激励机制,充分激发企业负责人干事创业的热情。

    职工技术等级高低反映其技能水平高低,是计算和分配薪酬的重要依据。

    目前,集团有关部门结合跨行业、跨区域的实际情况研究制定《技能岗位员工技术等级考核工作管理办法》,计划全面构建适合集团实际的技能岗位职工技术等级考核体系。集团通过建立完善培训、评价、使用、待遇一体化激励机制,制定充分体现不同技术等级劳动价值的工资分配办法,加大工资分配向技能人才倾斜力度,强化技能价值激励导向,调动职工学技术、比贡献的积极性,畅通技能岗位职工技术等级晋升渠道。

    据了解,8月1日,集团人力资源管理智能化系统正式上线。该系统投入使用后,集团将实现对人力资本有效管控,做到“人头准、薪酬清、管控实”,为集团科学决策提供有力支撑。

    今年,通过对17个改革文件的贯彻及相关政策措施的实施,集团人力资源改革全面展开,改革的广度、深度和难度均前所未有,取得的效果也比较明显。

    截至目前,集团通过整顿劳动组织、清理不在岗人员、解除劳动合同、减少劳务派遣工等渠道,将人数由今年年初的19.7万人净减到了18.9万人;6个煤矿单位363名职工进入转岗培训阶段,为后续煤矿人员转岗培训积累了经验,打下了基础;煤矿全员效率同比提高22.9%;在岗职工平均工资同比增长16.03%。

    改革路上,任重而道远。

    据了解,下一步,人力资源改革力度将越来越大。集团将以开展主题教育为动力,以最大决心和力度,坚决打好人力资源改革攻坚战,发挥效率效益的最大作用,朝着建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团的目标扎实迈进。

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